En el documento de dos páginas, el gobierno central en funciones se compromete a mantener un "diálogo abierto sobre todas las propuestas presentadas" por los activistas y partidos independentistas, que contribuyan con sus ideas "con libertad de contenido" y "sin límites distintos a respeto a los principios que rigen el sistema legal democrático ".

El pacto facilita la abstención de los diputados de ERC para permitir la investidura de Pedro Sánchez.

La mesa de diálogo bilateral comenzará su trabajo dentro de los 15 días posteriores a la formación del Gobierno, según el documento, aunque la Generalitat está presidida por Quim Torra (Juntas por Cataluña). Ambas partes acuerdan someterse "cuando sea apropiado" a una "consulta a los ciudadanos de Cataluña" de los acuerdos alcanzados en esa negociación "de acuerdo con los mecanismos provistos o que pueden proporcionarse [cambiando la ley] bajo el sistema jurídico-político ".

El Gobierno siempre ha negado la posibilidad de un referéndum de autodeterminación. El texto no cita la Constitución en ningún momento.

La mesa de negociación es un nuevo órgano, ya que el documento aclara que se coordinará "con otros espacios de diálogo institucional y parlamentario existentes" que, según el texto, "deberían mejorarse". Entre otros, la comisión bilateral Generalitat-Estado que incluye el Estatuto de Autonomía de Cataluña y la mesa de partidos en el Parlamento catalán.

El pacto resume la situación en Cataluña como "un conflicto político" y asegura que "solo puede resolverse a través de canales democráticos, a través del diálogo, la negociación y el acuerdo, superando su judicialización".

En el acuerdo, ambas partes se comprometen a establecer "mecanismos" para garantizar el "mantenimiento" de la mesa de diálogo y el "cumplimiento de los acuerdos" que alcanzan.