Informe del Consejo de Europa señala las medidas de Turquía contra la prensa libre

Con respecto a Turquía, el informe del Consejo de Europa destaca las medidas punitivas de las autoridades turcas contra los medios de comunicación independientes, la "ley de desinformación" adoptada en octubre y los casos judiciales y el encarcelamiento.

En 2022, desde que Rusia lanzó su guerra de agresión contra Ucrania, al menos 12 periodistas y trabajadores y trabajadoras de los medios fueron asesinados y 21 resultaron heridos en el desempeño de sus funciones profesionales. La guerra se produjo en un contexto de continua degradación de la libertad de prensa en toda Europa, con un aumento significativo del número de periodistas detenidos y detenidas, según el informe anual de 2023 de las  organizaciones asociadas de la Plataforma del Consejo de Europa para promover la protección del periodismo y seguridad de los periodistas.

Publicado bajo el título “La guerra en Europa y la lucha por el derecho a informar”, el informe examina las principales amenazas a la libertad de prensa en Europa y presenta recomendaciones al Consejo de Europa, la Unión Europea y sus estados miembros sobre las acciones necesarias para mejorar la situación. Durante 2022, la plataforma publicó 289 alertas sobre amenazas graves o ataques a la libertad de prensa en 37 estados, con periodistas asesinados, encarcelados, atacados, hostigados legalmente y sometidos a campañas de difamación.

Según el informe, el arresto y la detención arbitrarios de periodistas se han convertido en algo común en Europa. Al 31 de diciembre de 2022, se registró que 95 periodistas de la Plataforma estaban detenidos, incluidos 52 en Turquía, 22 en Rusia, 14 en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia, cuatro en Azerbaiyán, uno en el Reino Unido, uno en Georgia y uno En Polonia. Esto representa un aumento del 60% en comparación con 2021.

Con respecto a Turquía, el informe destaca las medidas punitivas de las autoridades de los medios de comunicación contra los medios de comunicación independientes, la "ley de desinformación" adoptada en octubre y los casos judiciales y el encarcelamiento de periodistas.

El informe también cita el informe Pluralismo de medios de 2022 publicado por el Centro para el pluralismo de medios y la libertad de medios164, que encontró que Turquía se encontraba entre los cinco países que tienen la mayor concentración de medios en Europa.

El Monitor de Pluralismo de Medios 2022, publicado por el Centro para el Pluralismo de Medios y la Libertad de Medios, identificó once de 32 países europeos donde el pluralismo de medios está en 'alto riesgo', y 28 o 32 países donde la concentración de medios de comunicación también está en alto riesgo. Turquía, Albania, Polonia, Hungría y Bulgaria tienen la mayor concentración de medios de Europa.

Los detalles del informe sobre Turquía incluyen lo siguiente:

"El 13 de octubre, la Gran Asamblea Nacional de Turquía aprobó un proyecto de ley destinado a combatir la desinformación, que consta de unos 40 artículos que modifican la Ley de Internet, la Ley de Prensa y el Código Penal turco. Entró en vigor el 18 de octubre, la ley ahora castiga con uno a tres años de prisión, quien sea declarado culpable de "publicar deliberadamente desinformación e información falsa" con la intención de despertar miedo o causar pánico, poner en peligro la seguridad interna o externa del país, el orden público y la salud de la sociedad turca. Estas penas pueden duplicarse. en caso de publicación desde una cuenta anónima, por una persona que oculte su identidad o por cualquier otra persona que actúe en nombre de una organización criminal. La ley también amplía las restricciones en las redes sociales aprobadas por primera vez en 2020, lo que facilita que los turcos autoridades para eliminar contenido de Internet. También intensificó los poderes contra las plataformas de redes sociales para obligarlas a eliminar contenido o enfrentar multas masivas (hasta el 3% de los ingresos globales), prohibiciones de publicidad y estrangulamiento del ancho de banda".

Según el artículo 299 del Código Penal turco, el delito de insultar al presidente conlleva una pena de prisión de uno a cuatro años. El 11 de marzo, el destacado periodista Sedef Kabaş recibió una sentencia condicional de prisión de dos años y cuatro meses por 'insultar al presidente'. El 22 de enero declaró en televisión: "Un toro no se convierte en rey con sólo entrar en palacio, sino que el palacio se convierte en granero". El 26 de enero, el presidente Erdoğan advirtió que este delito no quedaría "impune", y luego presentó una demanda por separado contra Kabaş y el presidente de la junta directiva de TELE1, reclamando 250.000 TRY en compensación por daños no pecuniarios. Por separado, el 24 de enero, el Consejo Superior de Radio y Televisión de Turquía (RTÜK) emitió una multa de ingresos del 5% contra TELE1 y una prohibición de transmisión de cinco días.

El 13 de octubre, la Gran Asamblea Nacional de Turquía aprobó un proyecto de ley destinado a combatir la desinformación, que consta de unos 40 artículos que modifican la Ley de Internet, la Ley de Prensa y el Código Penal turco. La ley, que entró en vigor el 18 de octubre, sanciona con penas de uno a tres años de prisión a quienes sean declarados culpables de "publicar deliberadamente desinformación e información falsa" con el fin de infundir temor o pánico, poner en peligro la seguridad interna o externa del país, el orden público y la salud de la sociedad turca. Estas penas pueden duplicarse en caso de publicación desde una cuenta anónima, por una persona que oculte su identidad, o por cualquier otra persona que actúe en nombre de una organización criminal. La ley también amplía las restricciones a las redes sociales aprobadas por primera vez en 2020, facilitando a las autoridades turcas la eliminación de contenido de Internet. También amplió los poderes contra las plataformas de redes sociales para obligarlas a eliminar contenido o enfrentar multas masivas (hasta el 3% de los ingresos globales), prohibiciones de publicidad y estrangulamiento del ancho de banda.

Los grupos de libertad de prensa, así como el ACNUDH (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos) y el Representante de Libertad de Medios de la OSCE, han expresado su temor de que la definición de 'desinformación' e 'intención' se deje a la discreción del estado turco y el sistema judicial turco, exponiendo a millones de usuarios de Internet a sanciones penales y potencialmente conduciendo a una censura y autocensura generalizadas en el período previo a las elecciones de 2023.

El presidente rechazó una sugerencia del principal partido de la oposición de eliminar el delito de insultar al presidente, a pesar de que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en octubre de 2021 que el encarcelamiento y posterior condena de la periodista Verdat Sorli por insultar al presidente fue una violación de su derecho. a la libertad de expresión, dejando claro una vez más que cualquier intento de proteger a un jefe de Estado "no puede justificar que se le confiera un privilegio o una protección especial frente al derecho a (...) expresar opiniones sobre él o ella."

En Turquía, la captura de los medios clásicos se completó en gran medida en 2018 cuando el grupo de medios Doǧan se vendió al grupo de medios Demirören, alineado con el gobierno, lo que proporcionó un dominio cercano del panorama de los medios. La izquierda de los medios independientes está sujeta a repetidas sanciones financieras emitidas por la Agencia de Publicidad de Prensa (BIK) o el Consejo Supremo de Radio y Televisión (RTÜK).

La guerra en Europa y la lucha por el derecho a informar llegó al tribunal y condenó a BIK por su castigo arbitrario a los medios independientes sobre los cuáles se violaron la 'libertad de expresión y la libertad de prensa' luego de las extensas sanciones publicitarias impuestas a los diarios independientes Cumhuriyet, Evrensel, Sözcü y Birgün.

Las multas a menudo se utilizan como armas contra los medios independientes. En mayo de 2022, la RTÜK multó a Tele1, Halk TV, KRT TV y Flash TV por emitir un discurso del líder del Partido Republicano y Popular (CHP) en el que acusaba al presidente Erdoǧan de corrupción. Entre enero y septiembre de 2022, RTÜK emitió 38 multas por un total de TL11,5 millones, de las cuales solo tres multas fueron para canales de televisión progubernamentales.

Ahora se espera que el gobierno use la nueva 'Ley sobre desinformación' aprobada en octubre para aplicar un control similar sobre las plataformas de redes sociales, obligándolas a cumplir con las solicitudes de bloqueo y eliminación o enfrentar prohibiciones publicitarias, estrangulamiento del ancho de banda y multas de hasta 3% de los ingresos globales.