Después de que la ciudad iraquí de Mosul fuera ocupada por el llamado Estado Islámico (ISIS) en 2014, los yihadistas marcharon a Raqqa, una de las ciudades más grandes de Siria, con las armas capturadas allí. El grupo de Al-Qaeda Jabhat al-Nusra y el llamado Ejército Sirio Libre (FSA) abandonaron la ciudad. Poco después, Raqqa fue nombrada capital del "Califato del ISIS" y cubierta con un reino de terror orientado a la interpretación salafista de la Sharia. A partir de Raqqa, el ISIS se fue apoderando gradualmente de muchas otras ciudades del norte de Siria y dirigió su atención a Kobanê en septiembre de 2014. El ISIS atacó la ciudad en tres frentes pero se encontró con una resistencia sin precedentes. En Kobanê, la milicia terrorista sufrió su primera derrota y a partir de entonces fue empujada poco a poco hacia su centro en Raqqa.

El 6 de junio de 2017, las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) lanzaron una ofensiva para liberar Raqqa y, después de cinco meses de feroces combates, terminaron con el dominio del ISIS allí el 17 de octubre. La declaración para la liberación de la ciudad fue hecha por las Unidades de Defensa de Mujeres (YPJ), que estaban luchando en primera línea contra el ISIS. La declaración fue anunciada al mundo entero en la Plaza Al-Naim, donde el Estado Islámico había llevado a cabo ejecuciones públicas.

La administración de la ciudad liberada de Raqqa fue entregada después de un corto tiempo a un Consejo Civil ya fundado en abril en Ain Issa. Una gran parte de la ciudad había sido destruida por el ISIS y durante la ofensiva de liberación. La reconstrucción se vio obstaculizada sobre todo por las trampas explosivas dejadas por el ISIS. Al mismo tiempo, las células encubiertas del ISIS continuaron realizando ataques. Hoy en día, según la información de los círculos de seguridad, hay una relativa calma y estabilidad en la ciudad. Mahmut al-Said, que pertenece al nivel de gestión de la seguridad interna, subraya que este fue un proceso muy difícil: "En primer lugar, se retiraron las minas y los artefactos explosivos. Luego, las células del ISIS y más recientemente las del estado y gobierno turco en Damasco tuvieron que ser procesadas".

Los clanes árabes de la región desempeñaron un papel importante en la reconstrucción social por parte del consejo civil. Con el comienzo de la invasión turca en octubre de 2019 en Serêkaniyê (Ras al-Ain) y Girê Spî (Tal Abyad), también se reactivaron las células que habían seguido existiendo en Raqqa. Algunas de ellas pertenecían al ISIS, mientras que otras estaban bajo el control del Estado turco y de los yihadistas que éste reclutaba. El 22 de octubre de 2019, unidades armadas del gobierno sirio se estacionaron en la frontera turca como resultado de un acuerdo entre Rusia y Turquía. Después de eso, las células del régimen de Assad también se activaron en la región.

El objetivo común de estas células, comandadas desde diferentes centros, es destruir la seguridad y la estabilidad de la región. Con este fin, se llevaron a cabo ataques en Raqqa a miembros del Consejo Civil, políticos y ancianos de los clanes.

Nur al-Zib, copresidente del Consejo Civil de al-Raqqa, señala que tras la anunciada retirada de las tropas estadounidenses del norte y el este de Siria, muchas partes asumieron que el sistema que se había construido laboriosamente en la ciudad se derrumbaría. Incluso se afirmó que el Consejo Civil entregaría el liderazgo de la ciudad a Damasco de nuevo. "Gracias a la cohesión de la población y los clanes y al rechazo declarado de las intervenciones externas, el Consejo Civil pudo mantenerse con éxito", explica el copresidente. La solidaridad social hizo que fracasara el intento de avivar los conflictos entre los grupos de población, dice y añade: "A través de las células del régimen sirio, las personas cercanas a la Administración Autónoma fueron atacadas varias veces. Se intentó crear el caos en la región. Sin embargo, la población ha actuado con prudencia y, por lo tanto, esos intentos han quedado en nada".