"Los esfuerzos actuales para disolver el segundo partido de oposición más grande en el parlamento de Turquía antes de las elecciones parlamentarias y presidenciales son los últimos en una práctica profundamente problemática en Turquía de forzar el cierre de partidos políticos", aseguraron un grupo de 10 organizaciones no gubernamentales internacionales y locales, incluidos Proyecto de Apoyo a Litigios de Derechos Humanos de Turquía.

Esfuerzos anteriores han violado los derechos a la libertad de asociación, reunión y expresión, ya elecciones libres y justas, incluidos los derechos de los votantes a elegir a sus representantes elegidos.

Actualmente se está solicitando al Tribunal Constitucional que ordene el cierre del Partido Democrático de los Pueblos (HDP), un partido político con 56 diputados en el parlamento de Turquía. Una acusación contra el HDP busca prohibir a 451 políticos y miembros del partido de la actividad política organizada o la afiliación a partidos políticos por un período de cinco años y el decomiso de los bienes del partido. 

El 5 de enero, el Tribunal Constitucional accedió a una solicitud del fiscal jefe del Tribunal de Casación de la medida cautelar de congelación de las cuentas bancarias del HDP que contienen apoyo de tesorería que los grupos de partidos políticos en el parlamento tienen derecho a recibir. El 10 de enero, el fiscal jefe debe presentar oralmente ante el Tribunal Constitucional la acusación contra el partido, a la que el HDP responderá más adelante, antes de que el tribunal se reúna para deliberar y dictar sentencia definitiva. 

Las 10 organizaciones el 11 de octubre de 2022 presentaron  una intervención de tercero  ante la Corte Constitucional argumentando que el cierre arbitrario de partidos políticos viola múltiples derechos.

“El derecho internacional garantiza los derechos de los partidos políticos en el marco de la libertad de asociación, expresión, reunión pacífica y considera los derechos de todo ciudadano a participar en la conducción de los asuntos públicos, a votar y a presentarse a las elecciones como principios básicos de democracia”, recordó Philip Leach del Proyecto de Apoyo a Litigios de Derechos Humanos de Turquía. Y agregó “El caso ante el Tribunal Constitucional de Turquía sobre el posible cierre del Partido Democrático de los Pueblos es una prueba fundamental de si el tribunal se atendrá al derecho internacional y respetará las normas democráticas. Cerrar un partido político sin motivos de peso viola múltiples derechos y es un ataque a la democracia”.

El caso ante el Tribunal Constitucional se basa en una acusación de 834 páginas del 7 de junio de 2021 que afirma principalmente que las actividades del HDP se llevan a cabo de acuerdo con los objetivos del ilegalizado Partido de los Trabajadores del Kurdistán/Unión de las Comunidades del Kurdistán (PKK/KCK). Según la acusación, existe un vínculo "orgánico" entre el PKK/KCK y las actividades del HDP que, según el fiscal, apoyan el separatismo al estar "en conflicto con... la integridad indivisible del Estado con su territorio y nación", una violación de el artículo 68/4 de la Constitución de Turquía y las disposiciones de la Ley de partidos políticos. El escrito acusa a los miembros y subórganos y órganos del partido de haber participado en la comisión de delitos de esta naturaleza o de alentarlos a cometerlos o de enaltecer estos delitos ya quienes los cometieron.

Las ONG argumentaron en su intervención de terceros que el caso contra el HDP debe verse en el contexto de la larga historia de Turquía de cierres de partidos, que contrasta marcadamente con la práctica en otros estados miembros del Consejo de Europa y se ha encontrado repetidamente que viola la Convenio Europeo de Derechos Humanos.  

Desde 1982, el Tribunal Constitucional de Turquía ha ordenado la disolución de 19 partidos políticos de los 40 casos que ha revisado. La mayoría de estos han sido partidos que representan los intereses de los kurdos en Turquía o partidos de izquierda. La prohibición vaga y ampliamente redactada de actuar “en conflicto con la integridad indivisible del Estado con su territorio y nación” ha sido la acusación principal. Tres partidos han sido clausurados por motivos igualmente vagos de actuar “en conflicto con… los principios de la república democrática y secular”. En 2008, el propio Partido Justicia y Desarrollo del presidente Erdogan escapó por poco del cierre del partido por este último motivo.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha determinado que las decisiones de cierre de partidos violaron el Convenio Europeo de Derechos Humanos en seis de los siete casos de Turquía que ha examinado.

En su jurisprudencia desarrollada esencialmente a partir de sus sentencias sobre esos casos, el TEDH considera que las restricciones o el cierre de partidos políticos son medidas excepcionales y extremas. El criterio del tribunal para examinar el cumplimiento de una decisión de cierre de partido con el Convenio Europeo de Derechos Humanos se basa en tres principios. El tribunal valora si la clausura está prescrita por la ley, si persigue un fin legítimo, y si es necesaria en una sociedad democrática y proporcionada.

Las ONG enfatizaron en su presentación que en todos los casos de partes que representaban los intereses de los kurdos presentados ante el TEDH, el tribunal concluyó que defender pacíficamente el derecho a la autodeterminación y el reconocimiento de los derechos del idioma kurdo o la identidad kurda no eran en sí mismos contrarios a la principios fundamentales de la democracia, y que el cierre del partido violaba el derecho de asociación. El TEDH determinó que, en la mayoría de los casos, no podía decirse razonablemente que la disolución de esos partidos satisfacía “una necesidad social apremiante”.

“El Tribunal Constitucional debería ver el presente caso contra el HDP a la luz de los repetidos fallos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que concluyen que el cierre de los partidos políticos en Turquía, en particular los que representan los intereses de los votantes kurdos, viola los derechos fundamentales”, sentenció Öztürk Türkdoğan de la Asociación de Derechos Humanos. “La medida extrema de cerrar un partido político sirve para sofocar el pluralismo y limitar la libertad de debate político, que es el núcleo mismo del concepto de una sociedad democrática”, detalló.

Las ONG también examinan los hallazgos recientes del TEDH en casos relacionados con miembros del HDP, un patrón de abuso de los procesos penales para silenciar a los opositores y críticos del gobierno y la evidencia de que el gobierno turco interfiere sistemáticamente con el poder judicial.

Las ONG que presentan la intervención de terceros ante el Tribunal Constitucional son: el Proyecto de Apoyo a Litigios de Derechos Humanos de Turquía (TLSP), ARTICLE 19, la Asociación de Abogados por la Libertad (ÖHD), la Asociación Europea de Abogados por la Democracia y los Derechos Humanos (ELDH ), Abogados Demócratas Europeos (AED), la Asociación de Derechos Humanos (İHD), Human Rights Watch (HRW), la Comisión Internacional de Juristas (ICJ), la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y la Asociación de Iniciativa de Derechos.