La ley que regula las organizaciones de la sociedad civil ha sido aprobada por la Asamblea Nacional Turca. Ninguna de las enmiendas propuestas por la oposición ha sido aceptada. El Partido Democrático del Pueblo (HDP) ha declarado inconstitucional el proyecto de ley y lo ha calificado de "desmantelamiento de la sociedad civil".

El proyecto de ley es en realidad sobre la aplicación de las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU para frenar la financiación y la proliferación de armas. Sin embargo, la ley está siendo malversada, ya que la mayoría de sus disposiciones otorgan al Ministerio del Interior y al presidente poderes para regular a los grupos independientes. Los expertos han advertido contra esta iniciativa legislativa desde el arresto del promotor cultural y activista de los derechos civiles Osman Kavala.

La ley otorga al Ministerio del Interior el derecho a suspender de su cargo a un miembro de la junta directiva de una asociación o fundación si la persona es acusada de terrorismo, y a nombrar un fideicomisario. Además, se pueden suspender las actividades de toda la organización y confiscar los fondos en espera de una decisión judicial en el caso. En el proyecto se establecía inicialmente que bastaría con una sospecha o una investigación policial o de la fiscalía de un miembro del grupo. En el período previo a la votación, la propia coalición gobernante introdujo una enmienda. Sin embargo, en realidad esta redacción no cambia nada, ya que los organismos encargados de hacer cumplir la ley en Turquía trabajan como una cadena de montaje cuando se trata de personas perseguidas políticamente bajo el pretexto de la lucha contra el terrorismo. 

El diputado de HDP para la provincia de Ağrı, Abdullah Koç, señaló durante el debate en el Parlamento que el proyecto de ley era una grave injerencia en la libertad de asociación y un "golpe contra la sociedad civil". Utku Çakırözer del CHP estableció paralelismos con el régimen de fideicomiso de los ayuntamientos kurdos, donde los fideicomisarios designados gobiernan en lugar de los alcaldes elegidos democráticamente. Más de 630 organizaciones no gubernamentales han firmado una declaración contra la ley propuesta, incluidas asociaciones de derechos de la mujer, organizaciones de asistencia a los refugiados, sindicatos y asociaciones profesionales como la Asociación Médica.

PACE: Efectos paralizantes en la sociedad civil

Los observadores de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) también expresaron de antemano su preocupación por las nuevas restricciones a la sociedad civil.

"Esta nueva legislación sería otro paso hacia un entorno más restrictivo para las actividades de los grupos de la sociedad civil, que se sumaría a la nueva represión de la disidencia civil condenada por la Asamblea en su Resolución 2347 (2020) y a las medidas anteriores introducidas en 2020 - incluida la obligación de las ONG de informar a las autoridades de los nombres de sus miembros", los observadores de la PACE para Turquía Thomas Hammarberg y John Howell y Alexandra Louis, relatora de la PACE sobre las restricciones a las actividades de las ONG en los Estados miembros del Consejo de Europa, expresaron en una declaración conjunta a principios de esta semana.

"Esperamos que las autoridades turcas se abstengan de la práctica de nombrar fideicomisarios en los medios de comunicación y en los municipios, lo que da lugar a cambios permanentes de liderazgo y de políticas. Esto va claramente en contra de las normas democráticas europeas, como destacó la Comisión de Venecia en su dictamen de junio de 2020 sobre la sustitución de los candidatos y alcaldes elegidos, dijeron los coponentes del seguimiento de Turquía.

Los ponentes de la PACE instaron al Parlamento turco a que se abstuviera de adoptar apresuradamente esta legislación y a que garantizara cuidadosamente, durante el proceso legislativo, su conformidad con las normas del Consejo de Europa para evitar considerables efectos perjudiciales y paralizantes en las organizaciones de la sociedad civil. De ser aprobada, la ley en cuestión pondría en peligro a las ONG y socavaría aún más los fundamentos del funcionamiento democrático de la sociedad turca", concluyeron los tres relatores.