El Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK) y su cofundador y líder de larga data, Abdullah Öcalan, han estado en la lista de terroristas de Estados Unidos y la Unión Europea (UE) durante muchos años. Öcalan fue arrestado en 1999 y entregado a Turquía. Allí fue inicialmente condenado a muerte. En el marco de las negociaciones de adhesión entre Turquía y la UE que comenzaron poco después, en 2002 la pena de muerte fue conmutada por cadena perpetua. Durante unos tres años, Öcalan, que se encuentra detenido en la isla prisión de İmralı, en el Mar de Mármara, no ha tenido contacto con su familia ni con sus abogados. Esta situación se confirma en el Informe Turquía 2023 de la Comisión de la UE (página 18).

Actualmente, Oriente Medio se ve sacudido por diversos conflictos armados que están interrelacionados de manera compleja. Además, los países de Oriente Medio, cuya base económica es la producción y exportación de gas y petróleo, se enfrentan a enormes desafíos debido a la rápida eliminación gradual de los combustibles fósiles, necesaria por razones de política climática.

En este contexto, se necesita urgentemente el fin de los conflictos armados y una solución político-diplomática a estos conflictos. El conflicto entre los kurdos y el Estado turco desempeña un papel central en dicho proceso de paz, aunque las zonas de asentamiento kurdo se extienden por un total de cuatro Estados. Durante un breve período en 2013, parecía que el conflicto armado de décadas entre el PKK y Turquía finalmente conduciría a un proceso de paz. Sin embargo, el gobierno turco canceló este proceso en 2015 y desde entonces ha estado atacando periódicamente áreas de asentamiento kurdos cercanas a la frontera en el norte de Siria y el norte de Irak. Turquía justifica sus ataques transfronterizos –que violan el derecho internacional– con la necesidad de defenderse del PKK, al que clasifica como organización terrorista.

Una condición previa para reactivar el proceso de paz que Turquía ha interrumpido sería el fin de los ataques turcos contra las zonas de asentamiento kurdo y también el desarme retórico en la forma para que el PKK ya no sea descrito como una organización terrorista sino aceptado como socio de negociación con la parte turca, así como la liberación de Öcalan o al menos un trato acorde con las normas internacionales y la liberación de políticos, periodistas, abogados y activistas de derechos humanos kurdos encarcelados.

Como Turquía actualmente no muestra ninguna voluntad de hacer esto, sería necesaria la presión política desde el exterior para hacer que el gobierno turco reconsidere su posición. Hace unos 15 años esto era difícil de imaginar. Sin embargo, ahora hay señales en la UE y en Estados Unidos de un replanteamiento de la evaluación del PKK y de la lucha kurda por la autodeterminación política y cultural.

En septiembre de 2017, el Tribunal de Apelación belga (Cour d’appel) en Bruselas dictaminó que el PKK no es una organización terrorista, sino parte en un conflicto armado interno, es decir, una guerra civil. El portal público de noticias belga en idioma alemán Flanderninfo escribió sobre la sentencia en ese momento: “Esta sentencia es la primera de este tipo en la Unión Europea que califica el conflicto turco-kurdo como una guerra civil y no como un asunto terrorista. Según la judicatura belga, aquí se debe aplicar el derecho internacional de la guerra, ya que esta guerra civil es un conflicto armado. El abogado de los acusados del PKK en Bruselas expresó su satisfacción en nombre de sus clientes de que la justicia belga considere este conflicto como una guerra civil”.

En el citado Informe Turquía 2023, la Comisión Europea también encuentra en varios pasajes palabras bastante claras sobre la situación de los derechos humanos en Turquía y en el sistema penal turco. El informe enfatiza que el PKK todavía está en la lista de terroristas de la UE y reconoce el derecho de Turquía a protegerse contra el terrorismo. Al mismo tiempo, el informe pide a Turquía que respete las normas internacionales y el principio de proporcionalidad. El Informe Turquía 2023 también señala que Turquía aún no ha cumplido con múltiples solicitudes del Consejo de Europa y su Comité para la Prevención de la Tortura para garantizar que se respeten los derechos humanos. La Comisión de la UE confirma así las acusaciones formuladas frecuentemente por los kurdos y otros miembros de la oposición en Turquía contra el Estado turco, las fuerzas de seguridad turcas y el Poder Judicial turco por ignorar los derechos humanos.

Mientras que el informe de la Comisión de la UE sobre Turquía sigue siendo diplomáticamente moderado en su evaluación de la situación de los derechos humanos, el informe Global Terrorism Threat Assessment 2024 publicado hace unos días por el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) en Washington tiene palabras más claras. 

Los autores del informe tienden a ver a Turquía como responsable de la inestabilidad en la región. En la página 80 se afirma: “El gobierno turco ha ampliado su campaña contra los grupos kurdos más allá de sus fronteras. El número de ataques en Turquía ha disminuido desde 2020, pero la violencia entre las fuerzas turcas y los grupos armados kurdos fuera de Turquía ha aumentado dramáticamente en el mismo período. El conflicto Turquía-PKK continúa generando inestabilidad regional e, indirectamente, terrorismo en todo Medio Oriente. Turquía ha intensificado su retórica contra los grupos nacionalistas kurdos, incluidas las Unidades de Defensa del Pueblo que comprenden una porción considerable de las Fuerzas de Defensa Sirias (FDS) apoyadas por Estados Unidos”. 

Además, los autores escriben: “Los ataques terroristas representan una amenaza menor dentro de Turquía, aunque el conflicto entre Turquía y los kurdos sigue siendo un importante factor de violencia e inestabilidad en toda la región. […] Esta disminución de la violencia terrorista dentro de Turquía se ha producido junto con un aumento sustancial del conflicto entre Turquía y el PKK en Irak. El PKK no representa una amenaza directa para los países occidentales, aparte de Turquía. […] La amenaza del PKK a la integridad territorial turca también es cuestionable. El grupo carece de la capacidad para desafiar directamente al ejército turco, como ha quedado claro repetidamente durante las intervenciones de Turquía en el norte de Siria y el noroeste de Irak. El PKK acepta oficialmente las fronteras actuales de Turquía y ha sustituido sus demandas de independencia por llamamientos a una mayor autodeterminación. Actualmente, el PKK defiende una ideología que Öcalan llama ‘confederalismo democrático’, que intenta lograr la autodeterminación sin cuestionar las fronteras políticas existentes. Las declaraciones públicas del PKK al menos sugieren que el grupo no representa una amenaza significativa a la integridad territorial turca”.

Los autores de este informe del CSIS confirman finalmente con su análisis lo que el Tribunal de Apelación belga concluyó sobre el PKK en 2017: no es un grupo terrorista. De hecho, el PKK no representa ninguna amenaza para Estados Unidos o la Unión Europea. Tampoco amenaza la integridad territorial de Turquía. Si todas estas valoraciones se toman en serio, entonces ya no hay ninguna razón por la que el PKK no deba ser eliminado finalmente de la lista de terroristas de Estados Unidos y de la lista de terroristas de la UE. Esto abriría la puerta a la reactivación de un proceso de paz que se necesita con urgencia en Turquía y, en última instancia, en todo Oriente Medio, porque el efecto desestabilizador de este conflicto llegaría a su fin. Sacar al PKK de las listas terroristas antes mencionadas sería una señal política clara para que el gobierno turco se comprometa a revitalizar el proceso de paz. Sin esa señal, es poco probable que lo haga. Se deben desarrollar y llevar a cabo iniciativas políticas con este objetivo en mente.

FUENTE: Jürgen Klute / Medya News / Traducción y edición: Kurdistán América Latina