Durante los 20 años de gobierno del AKP en Turquía, la tasa de sindicalización disminuyó incluso en comparación con la época de la junta militar, tras el golpe de estado del 12 de septiembre de 1980.

Cuando el AKP llegó al poder, la tasa de sindicalización era del 57,98%, pero ha disminuido al 12,76%. Esto, a pesar de que el número de trabajadores se ha multiplicado por tres.

El ministro turco de Trabajo y Seguridad Social, Vedat Bilgin, mencionó la tasa de sindicalización en sus declaraciones sobre el establecimiento del salario mínimo en el último periodo. Bilgin admitió que la sindicalización era baja, diciendo que "la tasa de sindicalización en el sector público es muy alta. En el sector privado hay un grave problema. Hay 15 millones de trabajadores. Casi 1,5 millones de ellos están organizados. Tenemos que cambiar esto. Los empresarios turcos no deben enfrentarse a los sindicatos".

Entonces, ¿por qué bajó tanto la sindicalización durante el periodo del AKP? ¿Qué significa este pro-sindicalismo creado por el gobierno hoy en día?

En la primera parte de este dossier, examinaremos el número de trabajadores organizados y los perfiles sindicales en Turquía durante el periodo del AKP. Después, llamaremos la atención sobre los problemas actuales de la sindicalización entrevistando a abogados y expertos sindicales.

El AKP en los sindicatos

Según los datos de enero de 2022 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sólo 2.189645 trabajadores de 15.294362 en Turquía pertenecen a un sindicato. Según los datos publicados en el Boletín Oficial, Türk-İş es la confederación con mayor número de afiliados, con 1.213439. Hak-İş es la segunda confederación más importante, con 727.187 afiliados, seguida de DİSK, con 212.593 afiliados. 29.855 de los trabajadores están afiliados a sindicatos independientes.

La mayor tasa de sindicalización se da en el sector de los servicios generales (municipios), y la menor en el sector de la construcción. Actualmente, el sindicato con mayor número de afiliados en Turquía es Hizmet-İş, afiliado a Hak-İş, con 243.643 miembros. Es básicamente imposible oír mencionar a Hizmet-İş en las huelgas o en los debates sobre la salud de los trabajadores, las condiciones de trabajo, el salario mínimo. Este sindicato se organiza especialmente en los municipios gobernados por el AKP.

En términos de miembros, Servis-İş es el segundo, seguido de Türk Metal, Öz-Sağlık-İş, Genel İş y Belediye-İş.

Cuando observamos el perfil de los sindicatos tanto de trabajadores como de funcionarios en Turquía, vemos sobre todo sindicatos (como Service-İş) organizados en municipios del AKP que están del lado del AKP (Türk-İş y Hak-İş). Por supuesto, las leyes y los gobiernos no son los únicos obstáculos a la sindicalización en Turquía y en el mundo. El "sindicalismo amarillo" es, sin embargo, uno de los problemas más graves en la actualidad.

194.000 huelgas prohibidas durante el gobierno del AKP

Con la Ley de Sindicatos y Convenios Colectivos nº 6356, el AKP puso en práctica medidas laborales como la pertenencia a más de un sindicato sobre el papel, y umbrales como 50+1 y 40+1 para el reconocimiento de un sindicato.

Pero la misma ley también puede emitir una decisión de aplazamiento de 60 días para las huelgas. Pero las huelgas no pueden iniciarse después de este periodo. Si las partes no pueden llegar a un acuerdo dentro del periodo de aplazamiento, el conflicto lo resuelve la Junta Suprema de Arbitraje (YHK). Por tanto, el aplazamiento de la huelga supone una prohibición de facto de la misma.

Según los datos de DİSK-AR, desde la llegada al poder del AKP en 2003 se han dictado 17 decretos de aplazamiento de huelga y se han aplazado (o más bien prohibido) huelgas que afectaban a 194,39 trabajadores. 7 de las huelgas prohibidas durante el periodo del AKP se convocaron durante el estado de emergencia, tras el intento de golpe de Estado de 2016.

Mientras el AKP utilizaba el arma del aplazamiento de la huelga, especialmente durante el estado de emergencia, todas las protestas de los trabajadores que comenzaron en enero-febrero tuvieron lugar en lugares de trabajo no sindicalizados. Aunque los sindicatos no pudieron participar en las acciones desde Estambul hasta Antep, la tasa de organización no aumentó después de ese período. La tasa de sindicalización de los trabajadores en Turquía se sitúa en torno al 14 por ciento, según los índices del ministerio, pero sólo el 7 por ciento de ellos tiene autoridad y derecho a la negociación colectiva.