Más de dos años después de ser despedidos arbitrariamente, casi 130.000 trabajadores turcos del sector público aún esperan justicia y se enfrentan un futuro incierto, dijo Amnistía Internacional en un informe publicado hoy.

El informe muestra que no se ha buscado una solucion para los trabajadores del sector público despedidos de Turquía. Médicos, policías, maestros, académicos y decenas de miles de trabajadores del sector público despedidos de sus puestos de trabajo por presuntos "vínculos con grupos terroristas" aún no han sido reincorporados o compensados.

"Marcados como 'terroristas' y despojados de sus medios de subsistencia, decenas de miles de personas a las que les han destrozado la vida profesional y familiar todavía esperan justicia", dijo Andrew Gardner, Gerente de Investigación y Estrategia de Turquía de Amnistía Internacional.

“A pesar de la clara naturaleza arbitraria de estos despidos, la Comisión responsable de revisar las decisiones no ha respetado las normas internacionales y está actuando como un sello de facto sobre decisiones iniciamente erróneas. Todo el proceso es una afrenta vergonzosa para la justicia".

Bajo el estado de emergencia que siguió al intento de golpe de Turquía en 2016, casi 130.000 trabajadores del sector público fueron despedidos arbitrariamente a través de decretos ejecutivos.

La Comisión ha utilizado actividades inocuas, y en su momento totalmente lícitas, para justificar retroactivamente los despidos y la prohibición permanentemente sobre estas personas de trabajar en el sector público o incluso en sus profesiones. Se han utilizado acciones como depositar dinero en un banco determinado, pertenecer a ciertos sindicatos o descargar una aplicación de móvil como evidencia de "vínculos" con grupos "terroristas", sin ninguna otra prueba más.

En enero de 2017, tras una creciente presión política, el gobierno de Turquía estableció una "Comisión de Investigación de Estado de Emergencia" para revisar las decisiones de despido tomadas por decretos ejecutivos. A partir de aproximadamente 125,000 solicitudes presentadas por las personas despedidas, la Comisión emitió decisiones en solo 36.000 casos a partir del 5 de octubre de 2018. De éstas, se anularon un 7 por ciento (2.3000) de los casos.

El informe, que involucró una revisión de los procedimientos de la Comisión y 109 de sus decisiones, así como entrevistas con 21 personas despedidas y sus familias, revela que la Comisión no está configurada para proporcionar un remedio efectivo. Está profundamente viciado por la falta de independencia institucional, los largos períodos de espera, la ausencia de salvaguardas que permitan a los individuos rebatir las acusaciones y la evidencia débil citada en las decisiones que respaldan los despidos.

Un maestro cuya apelación contra su despido por depositar dinero en el entonces Banco Asya, controlado por el gobierno, fue rechazado por la Comisión, dijo a Amnistía Internacional: "Nos despidieron sin razón y ahora están tratando de encontrar excusas para nuestros despidos".

Entre las decisiones revisadas por Amnistía Internacional, los solicitantes tuvieron que esperar a que la Comisión decidiera, en el mejor de los casos, más de siete meses tras el despido, y hasta 21 meses en el peor. Sin embargo, la gran mayoría de los solicitantes aún esperan una respuesta, muchos de ellos desde hace dos años.

Las personas que presentan solicitudes a la Comisión se enfrentan a un calvario kafkiano. Cuando fueron despedidos, a los trabajadores del sector público no se les dieron razones para su despido más allá de una justificación generalizada de que se consideraba que tenían "vínculos con organizaciones terroristas".

Sin conocer las acusaciones específicas que enfrentaban, o la evidencia que se usaba en su contra, las personas que presentaban apelaciones tenían que especular sobre las razones de la terminación de sus contratos, lo que hacía difícil refutar tales acusaciones y crear apelaciones efectivas.

La esposa de uno de los funcionarios despedidos dijo a Amnistía Internacional: “No nos dijeron los motivos del despido ni se nos dio la más mínima posibilidad de presentar una apelación efectiva. Hicimos una apelación sin saber exactamente contra qué estábamos protestando".

Algunas decisiones de la Comisión también carecían de información suficiente sobre la evidencia que la llevó a concluir que un solicitante individual tenía vínculos con grupos ilegales, lo que nuevamente dificultaba enormemente que los trabajadores del sector público cuyos recursos habían sido rechazados presentaran una apelación posterior ante los tribunales administrativos.

Aquellos trabajadores del sector público que tienen la suerte de ser reincorporados a menudo son colocados en una posición que es materialmente peor que la que habían tenido antes de sus injustos despidos.

Un funcionario público reincorporado dijo a Amnistía Internacional: “Se nos ha quitado nuestro derecho de iniciar un procedimiento de indemnización ante los tribunales. Pasamos por muchas dificultades mientras estaba sin trabajo. Mi ujer todavía está en terapia debido al trauma psicológico sufrido ".

A pesar de las claras violaciones del derecho internacional, el gobierno persiste con su estrategia profundamente perjudicial. Mientras que el estado de emergencia de Turquía llegó a su fin, en julio de 2018 se aprobó una nueva ley para permitir que los despidos sumarios de los trabajadores del sector público que se consideran vinculados a organizaciones "terroristas", u otros grupos que representan una amenaza para la seguridad nacional, continúen durante otros tres años

Un académico, despedido tras firmar una petición, dijo a Amnistía Internacional: “En Turquía, el sistema de justicia está en manos de los políticos. Cambia según el clima político ”.

“Hace más de dos años que comenzaron los primeros despidos, decenas de miles de trabajadores del sector público viven en el limbo sin una solución efectiva. En lugar de proporcionar un mecanismo para la justicia, la Comisión simplemente ha echado sal sobre las heridas", dijo Andrew Gardner.

“Cuando existe una sospecha razonable de conducta indebida, o de un delito penal, los trabajadores deben ser despedidos a través de procedimientos disciplinarios regulares. Sin embargo, las autoridades deben reincorporar a todos los trabajadores del sector público despedidos sumariamente por decretos ejecutivos y compensarlos por los daños, incluida la pérdida de ingresos y el devastador costoe psicológico que tales despidos tuvieron en sus vidas".

Contexto

Turquía forma parte del Convenio 158 de la Organización Internacional del Trabajo, que protege contra despidos arbitrarios. Entre las protecciones contenidas en el Convenio se encuentran aquellas que prohíben la terminación del empleo por razones distintas a las legítimas relacionadas con la capacidad del trabajador y su conducta, y requieren que el empleo de los individuos no se cancele sin tener la oportunidad de defenderse de las denuncias formuladas contra ellos.

Los procedimientos que rodean tales despidos, y en particular la falta de un procedimiento de apelación justo y efectivo, amenazan los derechos a un juicio justo en procedimientos civiles garantizados en virtud del artículo 6 (1) del Convenio Europeo de Derechos Humanos y en los artículos 14 y 15 de la ICCPR.

El hecho de que Turquía no proporcione un medio eficaz por el cual las personas cuyos derechos se violan puedan obtener una recompensa también es una violación de su obligación de garantizar el derecho a una reparación en virtud del Artículo 2 (3) del PIDCP y el Artículo 13 del CEDH .